La lesividad como un mecanismo de autotutela en la actuación administrativa en las instituciones públicas. Caso ANT: la diferencia entre lesividad y la revisión de oficio

Abstract

Este estudio fundamenta la importancia de la lesividad como mecanismo de Autotutela Administrativa en Ecuador, explicando naturaleza jurídica, procedimiento, impacto para salvaguardar el interés general y puntualizando la diferencia con una figura de autotutela similar denominada Revisión de Oficio. El problema principal de esta investigación radica que los funcionarios públicos desconocen el fundamento y alcance de esta figura jurídica, por ende, llegan a confundir con otros mecanismos de autotutela lo que genera que sean rechazados al momento de interponer acciones ante los Tribunales Contencioso Administrativo. El objetivo del presente trabajo es explicar la lesividad como mecanismo de autotutela administrativa en el Ecuador destacando su aplicación, naturaleza, procedimiento, fundamento legal y su impacto para salvaguardar el interés público. Para ello se utilizó una metodología jurídico doctrinal basada en un estudio comparado entre la legislación española, colombiana y ecuatoriana; además de un análisis cualitativo entrevistando a tres profesionales especializados en el Derecho Administrativo. Donde el resultado de este estudio evidencia que nuestro país mantiene una similitud con la legislación española y un desarrollo frente a la legislación colombiana, además tras analizar el proceso N°01803-2022-00856, se concluye que los funcionarios de la administración pública pueden confundir estas dos figuras, debido a que no comprenden la naturaleza jurídica de las mismas, por eso, es importante diferenciar que la lesividad solo procede frente actos administrativos que otorguen un derecho favorable al administrado y que este contenga vicios convalidables, mientras que la Revisión de Oficio se da contra vicios de nulidad absoluta en el acto administrativo.