Hacia un modelo de Repetición efectivo en el modelo jurídico ecuatoriano

Abstract

La Repetición, es una herramienta patrimonial que busca el reembolso de las arcas públicas, cuya problemática radica en su aplicación inconsistente desde la vigencia de la Constitución de 2008 hasta el presente año 2025. Este estudio realiza un análisis integral de diversas aristas como: Doctrina, Normativa y Jurisprudencia. Se completa con un análisis de Derecho Comparado, con el objetivo de analizar la aplicación de la Repetición en el Ecuador, identificando su diversidad normativa y su evolución jurisprudencial que afectan su efectividad, proponiendo estrategias para la protección del patrimonio estatal. En cuanto a la metodología jurídico-social de carácter mixto, se evalúa su operatividad en el ordenamiento jurídico ecuatoriano. A través de entrevistas realizadas a jueces del Tribunal Distrital Contencioso Administrativo con sede en Cuenca y encuestas a quienes conforman dicho Tribunal, la Academia y profesionales de Derecho Administrativo. En consecuencia, los resultados de esta valoración sistemática reflejan una tendencia dominante en el conocimiento y aplicación de la Repetición, siendo esta inoperante, por la multiplicidad normativa, los emergentes precedentes y por las escasas estrategias de recuperación del erario público a diferencia de Colombia. Esto evidencia, que aún existe un amplio camino por recorrer, haciendo palpable que el Estado adopte mejores medidas de protección y recuperación de los valores erogados por el Estado ecuatoriano. En conclusión, este estudio propone cambios estructurales y criterios orientadores que generan un procedimiento uniforme para fortalecer la Repetición, figura que debe afianzarse para que de soporte, estabilidad al Estado y confianza a la ciudadanía en la gestión pública